按照《中共阜新蒙古族自治县委法治建设委员会2025年工作计划》及《阜新蒙古族自治县2025年高水平法治政府建设十项重点任务分工方案》要求，我局立足本职工作，结合实际开展各项工作，现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、工作落实情况

（一）学悟笃行习近平法治思想

1.深化学习培训。一是领导干部带头学，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组全年学习计划，每月召开党组会议和理论学习中心组会议，将持续深入学习习近平法治思想作为会议重要内容，坚持把习近平法治思想纳入党员教育体系和干部教育体系，不断提高运用法治思维和法治方式做好市场监管各项工作的能力。二是坚持常态化学习，将习近平法治思想纳入“两学一做”常态化教育和“三会一课”学习内容，坚持集体学习和个人自学相结合，贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全体党员要真学深学、以学促做、边学边改，坚持学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效。

2.深化宣传教育。按照“宪法宣传周”工作方案，组织领导干部集中学习宪法，将《中华人民共和国宪法》学习列入党组理论学习中心组计划中，使领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念，切实做到依法用权、依法行政。组织全体工作人员通过观看学习《宪法的精神 法治的力量》等宣传视频进一步加深全体人员的法治观念，树立宪法意识。同时通过户外电子显示屏播放宣传标语，各基层市场监管所在办事大厅及门厅张贴宣传海报，引导广大群众和企业牢固树立宪法精神，做到知法于心，守法于行。

（二）持续优化法治化营商环境

1.完善公平竞争审查机制。进一步落实公平竞争审查制度，清理和审查各类政策性措施，防止各类经营主体受到不平等待遇。2025年抽查各类政策措施20件，建议修改1件；审查各部门起草以政府名义出台的各类措施14件，未发现违反公平竞争政策措施出台情况。

2.开展规范涉企执法专项行动。一是贯彻落实省、市市场局涉企检查工作部署，制定《阜新县市场局规范涉企行政执法专项行动工作方案》，成立专项行动专班，聚焦违规异地执法、趋利性执法等四类重点问题，紧盯食品、药品等重点产品质量安全执法领域，全面开展自查自纠。二是重新梳理完善我局2025年行政执法事项清单，逐项列明依据、主体、频次等要素，梳理完成共284主项、784子项。按照省、市行政执法检查事项清单，形成我局行政执法检查事项清单，共33项，并通过政府网站予以公示。三是推行包容审慎监管和柔性执法，全面贯彻落实省市场监督管理局行政处罚裁量权及行政执法“四张清单”，2025年办理不予行政处罚案件35件，坚持处罚与教育相结合，充分维护违法行为相对人的合法权益。四是加强涉企收费长效监管，2025年度聚焦政府部门及下属单位、公用事业、商业银行、中介机构、行业协会等开展了涉企专项检查，共检查各类主体14家，未发现收费违法行为。

（三）建设更高水平法治政府

1.坚持科学民主依法决策。一是严格执行行政规范性文件合法性审核机制，制定了《阜蒙县市场监督管理局行政规范性文件合法性审核制度》，加强我局行政规范性文件管理，规范行政规范性文件合法性审核工作。二是完善公平竞争审查机制，进一步落实公平竞争审查制度。清理和审查各类政策性措施，防止各类经营主体受到不平等待遇。三是落实政府法律顾问制度，制定了《阜蒙县市场监督管理局法律顾问和公职律师工作制度》，并积极聘任执业律师，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的法治保障作用，推进法治政府建设、法治国家进程。

2.强化提升行政执法水平。一是开展执法人员培训。按照司法部门工作要求，组织执法人员参加“法制教育网”线上培训，并通过线下“周末大讲堂”对执法人员开展业务培训，2025年共开展14次，进一步提升执法人员业务水平，提高法律素养。二是全面落实《辽宁省市场监督管理行政执法与刑事司法衔接工作实施细则（试行）》，加强市场监督管理与公安机关、检察机关的协作配合，2025年正向衔接案件2件，严厉打击违法犯罪行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

3.加强复议及行政应诉工作。2025年共接收行政复议案件54起，已办结42起，其中维持我局行政行为37起，确认我局行政行为违法3起，撤销我局行政行为2起，剩余12起正在办理中。2025年我局共接收行政诉讼案件10件，均已办结，全部驳回当事人起诉，机关负责人出庭应诉率100%。

（四）持续提升全民法治观念

持续推进“八五”普法规划实施，积极开展各项普法宣传活动，充分运用“3·15国际消费者权益日”“食品安全周”“知识产权日”“5·15政务公开日”等重要节点和重大活动，广泛宣传食品安全法、消费者权益保护法、产品质量法、知识产权保护法等方面的法律法规，通过悬挂条幅标语、发放宣传手册、张贴宣传海报等方式营造普法氛围，提升全民法治意识，同时发布市场监管领域行政处罚典型案例，充分发挥典型案例震慑作用。

二、存在问题

一是存量政策涉及面广、数量多，时间跨度久远，清理难度大。个别部门对公平竞争审查工作重视程度不够。

二是学习培训工作仍存在课程针对性有待加强、基层学习深度不足等问题。

三是普法宣传方式创新度不够，更多依赖于传统的线下宣传方式，民众参与度不高，覆盖力不强。

三、2026年工作计划

一是进一步健全公平竞争审查机制，贯彻落实公平竞争审查制度，持续开展公平竞争审查及督导工作。

二是持续开展规范涉企执法专项行动，坚持规范执法、文明执法、柔性执法，持续规范涉企收费，开展涉企收费专项整治，推动健全涉企收费长效机制。

三是持续深化学习机制，细化学习计划，常态化跟进学习贯彻习近平总书记最新重要指示批示精神，确保学习不松劲、不断线；强化督导考核，将习近平法治思想学习情况纳入党员干部考核评价体系，压实学习责任，推动学用结合，切实把学习成果转化为法治建设实践成效。

四是创新普法宣传方式。采取线上线下相结合的宣传方式，提高普法覆盖和民众参与度，加大普法宣传力度，使法治意识深入人心。