阜蒙政办发〔2017〕48号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县国省干线公路路域环境治理活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

6776永利集团办公室

2017年5月25日

（此件公开发布）

阜新蒙古族自治县国省干线公路

路域环境治理活动实施方案

为全面提高我县境内国省干线公路路域环境，努力营造“畅通、安全、舒适、优美”的公路交通出行环境，县政府决定以2017年国家干线公路检查为契机在全县开展公路路域环境综合治理活动，依法查处和纠正各类侵占、损坏、破坏公路违法行为，为下一步旅游大通道建设打好基础，确保治理活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

以规范公路路政管理和优化路域环境为目标，以迎国检为契机，通过开展公路路域环境治理活动，全面建立政府主导、部门联动、各司其职、协调推动、齐抓共管的工作机制，提升公路路政管理和综合服务能力，使我县境内国省干线达到安全畅通、高效便捷、舒适优美的出行环境，为全县经济社会又好又快发展提供优良的交通保障。

二、综合治理范围及标准

（一）治理范围

公路路域环境治理活动主要以国省干线公路为重点，以全面加强公路用地、公路建筑控制区、桥梁禁止采砂区等公路安全保护区监管为核心，特别是五月上旬国家干线公路检查路段京沈线全路段要在检查前期完成治理，路政局和公路养护部门具体实施，沿线乡镇政府积极支持配合，确保完成国家检查任务。主要包括两个方面，一是公路用地范围内各类设施依法加强综合管理和整治；二是公路建筑控制区内的整体环境协调治理。

（二）治理标准

县境国省干线公路路域环境综合治理活动要求严格落实交通部有关规定和要求，总体上达到“八个无”标准，即：交通标志前后500米无非法广告，无违法建筑物和地面构筑物，无违法搭接道口和占用挖掘公路，无违法跨越和穿越公路的设施，无违法非公路标志，路基路肩边坡无非法种植物，无摆摊设点和打谷晒场，公路用地范围内无堆积物。

三、治理项目及职责分工

（一）全面规范非公路标志设置

路政部门依法对公路沿线设置的非公路标志（或标牌）进行全面规范，重点对未办理相关手续违法设置的非公路标志（或标牌）进行清理，对特殊有必要保留的，按规定程序和时限要求补办相关手续，同时对存在损坏情况影响路域形象的非公路标志（或标牌）要求产权单位及时进行维修或更换，在此基础上，依据科学规划、合理布局的总体原则，由公路部门、沿线政府在公路沿线适当设置展示我县自然文化、人文景观和对公路文化的宣传标志（或标牌）。

（二）重点开展骑路市场、公路用地范围内堆占治理

对存在骑路市场情况的各乡镇要与路政局积极协调配合，开展综合整治工作，共同研究退路进场的积极举措逐步取缔县境干线公路的骑路市场。路政部门依法对公路用地范围内的柴草堆、非正规垃圾投放点、砂石堆等各类非法堆占进行彻底清理，加强建材市场、门市营业点等经营场所门前乱停乱放情况进治理，同时采取预防为主、动态巡查的相应措施，长期保持较好的效果。

（三）有效治理村镇路段环境

公路沿线乡镇政府要开展村镇路段环境治理工作。以迎国检为契机，以打造美丽乡村为目标，各部门要各司其职，密切配合。

合理开展多种形式绿化美化工作，利用栽植亚乔、花卉、绿篱墙、灌木球等绿化植物，实施路宅隔离提升穿镇公路整体形象。

同时沿线政府要联合路政部门、公路部门共同取缔骑路市场，加强路段脏乱差现象综合整治；重点解决穿越村镇路段、城乡结合部路段脏、乱、差问题，并采取签订协议等方式，建立路域环境治理长效机制，保证治理工作长期效果。

国省干线沿线各乡镇一是要规范公路两侧固定垃圾投放点，并指定专人定期清理。二是修复村镇路段破损路灯，消除安全隐患。三是通过墙体标语、墙体板报、宣传栏、村民大会等形式开展公路路域环境专项治理宣传教育，提高全民爱路、护路意识。

四是对镇区内商户牌匾、灯箱等宣传设施统一标准统一样式达到整齐划一目的。

（四）切实强化桥隧构筑物保护

路政部门依法对公路沿线大中桥梁上下游200米范围内非法采砂、堆占河道、桥下倾倒垃圾情况以及隧道上方、洞口外一定范围内的采石、采矿、取土、倾倒废弃物等违法行为进行重点治理，全面确保公路桥隧构造物安全度汛，长期保持路网安全通行能力。

（五）合理完善公路道口设置

对公路沿线各类道口进行全面规范，由公路部门和路政部门联合开展开设道口情况调查，对历史遗留道口进行核实登记；对非法开设道口由路政部门依法予以取缔，对合法开设道口进行核实登记；对非法开设道口由路政部门依法予以取缔，对合法开设道口由公路部门进行规范。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署

开展公路路域环境治理是全面提升公路管理水平的重要措施，对提升我县国省干线公路整体形象具体重要意义，相关单位要统一思想，提高认识，健全工作机制，明确职责分工，将路域环境治理工作作为一项长期重要的任务开展，切实加强组织领导，认真开展各项具体工作，依据实施方案的要求，定期召开联席会议，分解任务，落实责任 、明确目标，保证治理工作全面完成。

（二）加大宣传，营造浓厚氛围

要加大宣传力度，推广公路路域环境综合治理的成功经验，充分利用各类宣传媒介和各类宣传手段，向社会各界特别是公路沿线群众宣传治理工作的重要性和必要性，提高社会各界特别是公路沿线群众的路域环境保护意识和护路爱路、文明出行的公益意识，营造社会关系支持治理工作的良好气氛，推进治理工作顺利实施，实现我县国省干线公路路域环境的全面提升。

（三）巩固成果，建立长效机制

 相关单位研究制定我县境内国省干线公路路域环境治理技术指南和管理办法，明确相关单位的管理职责，完善工作规范和业务流程，落实日常监管和常态执法，突出重点、注重实效、整体推进，确保高标准高质量按时完成治理任务，构建起适应现代公路管理要求的新机制。