阜蒙政办发〔2017〕108号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县“十三五”封闭地下水取水工程方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

6776永利集团办公室

2017年8月7日

（此件公开发布）

阜新蒙古族自治县“十三五”

封闭地下水取水工程方案

为落实最严格水资源管理制度，进一步推进压采地下水工作，按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发“十三五”封闭地下水取水工程总体方案的通知》（辽政办发〔2016〕84号）和《关于印发“十三五”封闭地下水取水工程方案的通知》（阜政办发〔2017〕4号）要求，结合我县“十二五”期间压采地下水工作开展情况，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以保障城镇供水水量水质安全和支持经济社会可持续发展为宗旨，根据国家“城市用水先地表水、后地下水”的政策要求，在全面节约、有效保护、合理配置水资源基础上，落实最严格水资源管理制度，对地下水开采实行总量控制，对存在不合理开发利用问题的城镇地下水取水工程限期关停和封闭，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。

二、基本原则

在水库等地表水供水和县城管网区供水能够满足用水需求的区域，除《辽宁省地下水保护条例》允许的地下水取水工程和为保证供用水安全转为应急备用水源的地下水取水工程外，已有的城镇地下水取水工程（井）全部限期关停封闭。

三、压采地下水计划及替代地下水供水工程建设计划

根据省市封闭地下水源井进度和替代水源工程进度安排，我县计划在2019年实施地下水压采，共关停封闭县城管网区地下水取水工程15处，水井15眼，削减地下水开采量0.0062亿立方米，由LXB供水工程和公共供水管网延伸入户工程供水替代。

市“十三五”期间封闭地下水源井的水源替代工程主要有LXB水源配套工程和闹德海水源改造工程。我县县城管网区替代水源为闹得海水源改造工程，各相关部门应加快替代水源建设，保证替代水源建设工作按时限要求完成，保障县城管网区生活、生产用水。

四、保障措施

（一）统筹规划，分级实施。县城管网区封闭地下水取水工程工作由县政府负责实施，县级水行政主管部门负责具体实施，并将实施方案报省、市水行政主管部门备案。

（二）切实加快替代工程及配套设施建设。要加大资金投入，加快地表水替代地下水水源工程及输配水设施和公共供水管网改造延伸工程建设，要按时完成减采地下水和利用地表水计划，确保地下水环境不破坏和输水工程良性运行。

（三）落实责任，强化考核。建立并实行封闭地下水取水工程目标考核制和问责制。因替代工程及输配水设施延迟竣工致使地下水取水工程未能按期封闭的，按照相关规定追究相关部门负责人行政责任。对应予强行封闭的取水工程未采取封闭措施的水行政主管部门工作人员，按照相关规定追究其行政责任。

（四）严格应急备用水源的管理。转为应急备用水源的地下水取水工程，只能在应急情况下启用，且应当在启用后24小时内向县水利局备案；应急情况结束后应当立即停止取水。

（五）鼓励公众参与，实行严格管理。要建立非法开采地下水有奖举报制度，充分发挥新闻媒体宣传作用和监督作用，严厉打击非法开采地下水行为。

附件：阜新蒙古族自治县“十三五”封闭地下水取水工程表.xls