阜蒙政办发〔2019〕10号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县春冬季大气污染防治攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

6776永利集团办公室

2019年3月7日

（此件公开发布）

阜新蒙古族自治县春冬季大气污染

防治攻坚行动实施方案

根据《阜新市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》目标任务和要求，为打赢蓝天保卫战，持续改善我县环境空气质量，确保完成市政府环境空气质量考核目标，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

到2019年底，我县PM2.5年均浓度控制在39微克每立方米以下；优良天数比例超过80%。

二、时间安排

2019年1月30日-3月31日，2019年11月1日-2020年3月31日。

三、主要任务

（一）全面巩固燃煤锅炉拆除成果

开展燃煤锅炉淘汰后督查工作，确保已淘汰燃煤锅炉彻底去功能化，严厉查处违规启用燃煤小锅炉行为，坚决遏制燃煤锅炉死灰复燃。（责任单位：县环境保护局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局）

（二）严格控制扬尘污染

1.严控建筑扬尘。严格建筑工地监管，建筑工地做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土和建筑垃圾运输车辆密闭运输“六个百分百”。（责任单位：县住房和城乡建设局）

2.加强露天堆场扬尘管控。露天煤场、物料堆场、企业煤场实行全苫盖，开展专项执法检查行动，确保防尘措施落实到位。（责任单位：县住房和城乡建设局、县环境保护局）

3.严控道路扬尘。加强道路清扫保洁工作，增加清扫、洒水频次。（责任单位：县住房和城乡建设局）

（三）严控机动车尾气污染

严禁黄标车进入绿标路，联合开展机动车路查专项行动，重点查处货运、客运、渣土运输等冒黑烟大型车辆。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县环境保护局）

（四）严控秸秆、垃圾、枯枝树叶焚烧

严格落实秸秆禁烧工作要求，坚决做到“五个到位”，包括宣传到位、责任落实到位、秸秆处置到位、监管工作到位、问责处罚到位，确保不出现秸秆焚烧火点。县城区严禁焚烧垃圾、枯枝树叶。（责任单位：各乡镇、城区办、县住房和城乡建设局）

（五）开展大气执法检查专项行动

在全县开展涉气企业执法检查专项行动，严厉查处企业污染治理设施不正常运行、治污设施老化、处理工艺落后、处理能力不匹配、污染物超标排放、偷排等行为。加强热电企业粉煤灰去向监管。（责任单位：县环境保护局）

（六）开展商品煤质量监管专项检查

按照《关于开展商品煤质量监管专项检查的通知》(辽发改煤炭〔2017〕664号）要求，加强全县商品煤质量监督管理，限制使用灰分≥16％、发热量≤4000卡／克、全硫≥1％的散煤。（责任单位：县市场监督管理局、县环境保护局）

（七）做好重污染天气应对工作

做好取暖期长期应对重污染天气的准备，县重污染天气应急指挥部各成员单位建立值班值宿制度，保障应急预案启动信息传达畅通，确保节假日应急响应及时到位。（责任单位：县重污染天气应急指挥部各成员单位）

（八）严控禁燃区高污染燃料使用

根据有关文件要求，坚决取缔禁燃区内临时建筑物使用取暖土炉子；禁止餐饮服业路边烧炭烧水行为；禁止电动三轮车内烧炉子取暖。（责任单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局）

四、保障措施

（一）强化组织领导

县环境保护委员会办公室负责统筹推进攻坚方案实施工作，各乡镇、县直各有关部门要把此次攻坚战摆在重要位置，各单位主要领导为第一责任人，结合实际，制定详细的工作方案，细化分解目标任务，认真组织落实，并形成长效机制。

（二）强化督查调度

县环境保护委员会办公室会同有关部门定期开展督查，坚持问题导向，传导工作压力，压实治理责任，推动各项措施有效落实。各责任单位每月5日前将上月工作信息报送至县环境保护委员会办公室。

（三）强化执法检查

各有关执法部门要严格执法检查，对大气排放重点企业严格监管，严查夜间违法偷排偷放行为，对违法排污企业依法处罚，情节严重的依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）强化宣传报道

广泛通过各种媒体进行宣传，形成浓厚的社会监督舆论氛围，对有些负面典型要及时公开曝光。充分发挥舆论引导和群众监督作用，鼓励公众监督排污企业偷排偷放、车辆“冒黑烟”、渣土运输车辆遗撒、秸秆露天焚烧等环境违法行为。