阜蒙政办发〔2017〕140号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

为巩固退耕还林工程取得的阶段性成果，切实解决当前退耕还林工程存在的突出问题，经县政府同意，现将有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识

做好退耕还林工程事关我县农村产业结构调整和生态安全。各乡镇要切实采取有力措施，进一步加大工作力度，将退耕还林工程后期管护工作纳入重要议事日程，扎实做好本乡镇退耕还林工程地块管护工作。

二、完善措施，加强管理

（一）及时自查，按时兑现退耕农户补助政策

各乡镇要及时开展退耕还林工程年度自查验收，对合格地块及时兑现退耕还林补助资金，对不合格地块要组织退耕农户进行补植补造，经乡镇自查合格后予以兑现补助资金。坚决杜绝任何挤占、截留、挪用和克扣退耕还林补助资金的现象发生，维护广大退耕农户利益。

（二）强化宣传，增强农民履约意识

按照《退耕还林条例》有关规定，退耕还林地的林地和林木全部受《中华人民共和国森林法》保护。退耕还林工程合同中的年限为农户粮食和现金补助年限，不是林木采伐年限。退耕还林地块的林木到采伐期后，按照《辽宁省森林经营技术规程》及年采伐限额情况经有关部门审批后可进行采伐更新。各乡镇政府要通过进村入户、张贴标语、出动宣传车等多种形式宣传退耕还林相关政策，增强退耕农户履约意识。

（三）加强补植补造，确保退耕还林面积不减少

各乡镇政府要集中时间开展排查行动，对近年来由于气候干旱和人为破坏等原因导致退耕地块不达标的，要积极组织退耕农户做好补植补造工作，确保退耕还林面积不减少。同时，要加大执法力度，对出现过度修枝、砍树、平茬等毁林现象的要第一时间制止，构成犯罪的移交司法机关依法处理。

（四）加强抚育间伐，提高林分质量

依托全省森林抚育间伐工程，积极开展退耕还林地杨树抚育间伐工作，促进林木生长，加强杨树溃疡病等森林病虫害防治工作，提高林分质量。

（五）重视群众信访工作，确保社会稳定

对退耕农户和社会各界反映强烈的热点和焦点问题，要及时进行调查、核实。涉及违规违纪甚至违法的交由纪检或司法机关处理。

（六）加强技术培训，拓宽农户就业范围

各乡镇在加强对退耕还林地管护的同时，要通过技术培训、招商引资等方式加强农户择业能力，增加农户技术岗位，拓宽农户就业范围，促进农户增收。

（七）收集完善资料，规范退耕档案管理

一是建立年度自查验收和年度补助兑现档案。要做好年度自查验收明细表和年度补助兑现明细表归档工作，以便对本辖区退耕还林工程进行管理。二是建立退耕还林工程成果展示档案。通过收集、拍摄影像图片等多种方式，对退耕还林工程实施以来所取得的成就及发生的变化进行展示，广泛宣传退耕还林成果，促进退耕还林工程健康有序发展。

6776永利集团办公室

2017年11月1日

（此件公开发布）