阜蒙政办发〔2017〕166号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位，各产业基地管委会：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县工业节水方案（2017-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

6776永利集团办公室

2017年12月7日

（此件公开发布）

阜新蒙古族自治县工业节水

方案（2017-2020年）

　　加快推进我县工业节水工作，提升工业用水效率，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。以提高水的利用效率为核心，以电力、化工、有色金属采选及冶炼、农副食品加工等高耗水、重污染行业为重点，以重点用水企业为主体，加强用水管理，加大技术改造力度，加快淘汰落后高用水工艺、设备和产品，推广工业节水工艺技术及设备；加强重点行业取水定额管理，强化监督管理，加强污水综合治理回用，不断提升工业企业节约用水能力和水平，建立和完善工业企业节约用水、科学用水、合理用水的长效机制。

1. 重点工作 

   （一）积极推进结构性节水。根据全县水资源分布和行业特点，合理调整产业结构和工业布局，严格控制耗水量大、用水效率低、水污染严重的行业发展；严格执行产业政策和行业准入制度，禁止小规模、低水平项目建设；对产能过剩或超过水资源承载能力的，要严格控制高用水项目的审批、核准、备案。严格控制引进高耗水、高污染项目，鼓励发展用水效率高的高新技术产业。引进企业的布局和生产规模，要与水环境相协调，落实相关减排措施，减少对水体的污染。

   推动重污染企业退出县城建成区。推进产业升级搬迁，建成区禁止新建、扩建能耗高、水污染物排放量大的项目。制定县城建成区现有污染较重企业退出计划，2018年底前，完成搬迁改造或依法关闭。

   （二）建立健全企业用水管理制度。一是完善企业用水三级计量体系。督促重点耗水企业按规定配备合格的用水计量仪表，规范用水计量。二是强化企业用水计划管理。督促重点耗水企业做到用水计划、节水目标、节水措施、管水制度到位。三是加强企业用水、节水统计。督促企业建立健全企业用水原始记录和统计台帐，按时进行用水、节水统计和用水合理性分析。

   （三）切实加强重点行业取水定额管理。按照《辽宁省行业用水定额》列出的行业及单位产品取水定额，规范和监督工业企业用水活动。严格执行取水定额标准，对已公布用水定额的行业，加大监督力度，对不符合标准要求的企业，限期整改。

   （四）加快淘汰落后高用水工艺、设备和产品。依据《重点工业行业取水指导指标》、《重点工业行业用水效率指南》及《高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批）》，对现有企业达不到用水定额标准要求的落后产能，进一步加大淘汰力度。对不符合国家要求的高耗水工艺、设备和产品，依法强制淘汰。

   （五）切实加强工业节水技术改造。围绕工业节水重点，按照《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》，大力推广国家鼓励类节水设备（产品），深入推行水污染防治重点行业清洁生产技术，充分发挥企业技术改造主体作用，引导并鼓励企业积极采用先进适用的用水技术和用水设备，提升企业技术水平和核心竞争力，有效降低新增用水量，从源头减少和预防水污染物的产生。

   （六）积极推进工业水资源循环利用和工业废水处理回用。采用高效、安全、可靠的水处理技术工艺，大力提高水循环利用率，降低单位产品取水量。加强废水综合处理，实现废水资源化，减少水循环系统废水排放量。提高企业节水管理能力和废水资源化利用率；开展废水“零”排放示范企业创建活动，树立行业“零”排放示范典型。鼓励工业园区采取统一供水、废水集中治理模式，实施专业化运营，实现水资源梯级优化利用。

   （七）加强非常规水资源利用。加强矿井水、雨水、再生水、微咸水等非常规水资源的开发利用。积极推动矿井水资源化利用，鼓励高耗水企业充分利用城市再生水，支持有条件的工业园区、企业开展雨水集蓄利用。

   （八）大力发展节水型产业和企业。依据《节水型企业评价导则》和《重点工业行业用水效率指南》，通过技术改造等手段，加大企业节水工作力度，促进各类企业向节水型方向转变。重点抓好电力、化工、食品等高耗水行业的节水技改工程，积极发展节水型企业。

   三、保障措施

   （一）加强对工业节水工作的组织领导。各单位、各产业基地、各相关企业要高度重视工业节水工作，切实加强组织领导，突出重点，明确任务，落实责任，扎扎实实做好工业节水的推进工作。特别要加强对高耗水重点工业企业的监督和考核，促进企业落实节水措施，提高企业用水效率。

   (二）加大财政扶持力度。充分利用清洁生产、技术改造、工业转型升级专项资金和专项建设基金、绿色信贷等资金渠道，支持企业实施节水技术改造，对符合条件的项目予以优先支持。县环保部门在安排水污染防治相关资金时，可考虑将在满足达标排放基础上实施《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，对能有效消减污染物排放量的项目给予优先支持。 

   　　（三）充分发挥企业的主体责任意识。工业企业要牢固树立节约发展的理念，将节水工作理念贯穿企业管理、生产全过程。各工业企业特别是高用水企业要根据国家、省、市、县和行业节水规划及工业取水定额要求，制定企业节水计划、节水目标，通过强化管理、加强技术改造、开展水平衡测试等措施，挖掘节水潜力，提高用水效率。 

   （四）做好工业节水宣传交流工作。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，广泛深入宣传工业节水重要意义，及时推广节水重点企业先进经验。推动企业加强内部节水管理，因地制宜开展节水管理和节水技术交流活动，提高全县工业企业节水技术和管理水平。