阜蒙政发〔2018〕27号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

《阜新蒙古族自治县科技创新三年工作计划（2018-2020年）》业经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

6776永利集团

2018年9月16日

 （此件公开发布）

阜新蒙古族自治县科技创新三年工作

计划（2018-2020年）

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《阜新市科技创新三年工作计划（2018—2020年）》的总体部署，围绕“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务，进一步加强科技强县建设，充分发挥科技创新引领、促进经济社会发展的作用，结合实际，制定本工作计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省、市关于实施新一轮突破辽西北战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”要求，面向转型升级主战场，坚持把创新驱动发展作为优先战略，以科技创新和制度创新为基础，推动科技创新与经济民生深度融合，实现经济社会发展动力由要素主导向创新主导转换，为全面建成小康社会和加快我县经济又好又快发展提供有力支撑。

二、工作目标

到2020年，县域科技实力进一步提升，创新能力进一步增强，创新体系进一步完善，激励创新的政策法规体系日趋健全，科技与经济社会发展和产业升级的协同融合更加密切。高新技术产品生产在规上工业企业生产中的比重大幅增加，有效带动创新型工业化水平迅速提高。各类创新主体充满活力，科技成果引入和转化更具效能，创新链条有机衔接，创新效率大幅提高。全县科技创新结构进一步优化，知识产权等保护创新的制度更加完善。研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到1%以上；全县万人发明专利拥有量达到1件，培育科技型中小企业10户，全县高新技术企业达到 10 家，引进农业新品种、新技术100项，农业现代化和民生科技取得明显进步。建设市级众创空间1家，形成低成本、便利化、开放式的众创空间并投入运营。建设省级及以上产业技术创新战略联盟1家，组建各类省级研发机构10家，组建各类市级研发机构40家。

三、主要任务（2018年-2020年）

（一）加强创新政策供给与创新投入

加强财税、金融、产业、教育、人才政策与科技创新政策之间的协同，形成政策合力，构建具有阜蒙县特色的支撑创新发展政策体系。围绕产业技术创新、创新载体建设、创新型企业培育、科技成果转化推进等科技创新的关键环节，制定具体的政策和措施。加大财税支持力度，将更多的财政性资金、税收优惠政策投向创新领域，支持创新主体开展各类创新活动。完善落实研发费加计扣除等税收优惠政策，引导企业加大创新投入。积极构建政府投入为引导、社会投入为主体的多元化科技创新投融资体系，争取省、市产业（创业）投资引导基金、科技贷款担保等新渠道为科技型企业发展提供服务。

（二）建立完善科技创新服务体系

1.科技企业孵化器和众创空间建设。引导我县孵化器向专业化、市场化、规模化方向发展，重点推进氟产业开发区的小微企业孵化中心建设，支持科研人员创新创业。加大创新创业补助力度，推动全县创新创业服务载体快速发展。

到2020年，建设市级众创空间1家，形成低成本、便利化、开放式的众创空间并投入运营。

2.工程技术研发中心和产业技术创新联盟建设。依托企业、高校及科研机构平台资源，加强工程技术研发中心、重点实验室等技术研发机构建设，为氟化工、铸造、新能源等重点产业组建一批省、市级重点研发机构，促进科技资源集聚、优化和开放共享。引导和支持各创新主体加强紧密合作，探索多种形式的协同创新模式，推动知识创新、技术创新和区域创新的紧密融合。

到2020年，建设省级及以上产业技术创新战略联盟1家，组建各类省级研发机构10家，组建各类市级研发机构40家。

（三）增强创新主体活力，加速科技成果转化

1.强化企业创新主体地位。加快培育创新领军企业、科技型中小企业、创新型企业，形成创新型企业成长梯队，塑造创新驱动发展的主体骨干。推动一批科技型中小微企业快速成长，形成品牌效应。

到2020年，培育科技型中小企业10户，全县高新技术企业达到10家，企业创新能力和市场竞争力快速提高。

2.深入推进与高校院所的合作。全面深化氟产业开发区、铸造产业基地、十家子玛瑙产业基地与辽宁工程技术大学的院校合作，采取“学院对基地”、“专家+团队”等多种方式，促进一批研究成果在我县转移转化。定期组织参加全市科技成果转化推进大会，引进高校院所的最新科技成果，签约科技成果转化合作项目。

（四）大力发展现代农业

以现代农业示范带建设为核心，依托科技共建、科技特派团等载体，深化与省内外一流农业科研院所的合作关系，完善技术合作、联合攻关、科技创新机制，加快形成以企业为主体、科研院所为依托、产学研紧密结合的技术创新体系。强化农业科技创新驱动作用，重点围绕“一个产业一个指导组、一支技术服务团队、一个产业协会”的模式，完善农业科技服务体系建设和农业科技成果转化体系建设。重点引进、推广花生、玉米、蔬菜、肉羊、旱作农业和果树等优良品种。发挥省农科院科技共建工程的科技支撑作用，支持阜新农产品深加工产业基地争创省级农业科技园区，培育发展一批农业高新技术企业，提升企业品牌竞争力和影响力。做大一批龙头企业，延长农业产业链，加快三次产业深度融合。加大国家级、省级农业科技园区建设力度，促进县域经济，带动示范带相关产业快速发展。创新农村科特派管理模式。2018-2020年，引进农业新品种、新技术100项，每年选派2—3个科技特派团深入农村生产一线开展技术服务。

（五）深入实施知识产权强县战略

深度挖掘企业创新潜力，提高发明专利的拥有量，推进科技型企业专利申请“清零”行动。配合开展民生、重大项目和优势产业等领域的专项执法行动，加强大型商业场所、展会的知识产权保护。完善知识产权维权援助机制，发挥“12330维权热线”作用，为权利人提供及时有效的援助服务。加强高校院所与企业之间的知识产权合作，鼓励以技术转让、作价入股的方式进行校企合作。鼓励和支持企业建立系统化、程序化和标准化的知识产权管理体系，推动企业知识产权工作提档升级。

到2020年，全县万人发明专利拥有量达到1件，规模以上工业企业中拥有发明专利的企业达到20%。

四、2018年重点工作安排

（一）积极推进高新技术产业发展。围绕大力发展战略新兴产业和高新技术产业、应用高新技术改造传统产业，重点支持新材料、氟化工等高新技术产业链发展，鼓励科技型企业开展重大关键技术研发，开展高新技术企业培育和科技型中小企业培育，推进实体经济转型升级。培育高新技术企业3户，科技型中小企业8户。

（二）深入推进科技成果转化。大力实施科技成果转化，积极组织企业参加市科技成果对接大会，推动一批发明专利、重大技术、先进科研成果在我县实施转化。深入推进辽宁工程技术大学与我县产业基地合作，促进经济社会发展。实施科技成果转化3项。

（三）继续深化产学研合作。加强与高校院所产学研合作，提升科技创新支撑保障能力，提高产业基地、企业研发能力。培育省级工程技术研究中心、省级产业技术创新战略联盟，构建支撑阜蒙县经济发展的产业技术创新体系。支持全县开展多种形式的R&D活动，提升我县R&D的投入和企业自主创新能力。R&D投入占GDP比重达到0.75%，技术合同成交额增长15%，积极引导科技企业孵化器和众创空间向专业化、特色化、市场化、规模化方向发展。

（四）全力促进现代农业创新提升。继续实施科技特派行动，下派特派团，加强科技示范基地建设，开展科技培训。推进省级农业科技园区建设，巩固提升2017年园区创建工作成果。引进农业新品种、新技术20项。

（五）继续推进知识产权强县建设。加大发明专利申请、授权及维持等资助力度，引导知识产权从注重数量向提高质量转变。每万人发明专利拥有量达到0.5件。

（六）积极引进培养科技人才。培养创新团队和创新人才，积极争取国家、省和市对我县高层次人才引进和培养项目的支持，培养高层次企业专业技术人才。积极参与省招才引智平台工作，利用“海创周”、“专交会”等国家级引智平台，吸引海外学子到阜蒙县创新创业。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县科技部门要切实承担起指导协调、督促检查的职责。各有关部门要根据职能定位和任务分工，加强政策、资源统筹，形成协同推进的工作格局。要将科技创新任务纳入重要议事日程，细化分解任务，明确工作推进路线图，确保任务落实到位。

（二）强化投入保障

各园区、各部门要认真落实国家和省市相关制度规定，充分利用现有科技创新扶持政策，确保科技投入目标的实现。推进工作创新，探索建立“各级政府资金+企业资金+社会资金”的支持模式。

（三）营造良好氛围

加强科技创新工作的交流，对各园区、各部门的好经验、好做法，可复制、可推广的经验和模式及时总结推广，引导全社会关心和支持科技创新工作，营造有利于科技创新的良好社会氛围。

附件：阜新蒙古族自治县科技创新2018年度任务分工表

阜新蒙古族自治县科技创新

2018年度任务分工表