阜蒙政办发〔2018〕36号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县加强城市基础设施建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

6776永利集团办公室

2018年3月29日

(此件公开发布)

阜新蒙古族自治县加强城市

基础设施建设实施方案

为进一步加强和改进城市基础设施建设，特别是我县城市绿化、亮化和基础设施建设，按照县委、县政府工作部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,坚持稳中求进的工作总基调，按照高质量发展要求，坚持以建设领域供给侧结构性改革为主线，着力发挥规划的战略引领和刚性管控作用，完善基础设施建设，补齐城市绿化短板，抓好生态保护环境治理，强化城市管理执法水平，不断增强发展新动能、厚植发展新优势。

二、主要任务

坚持突出重点、集中攻坚，重点推进事关民生改善、经济发展、城市形象的项目建设，使城市道路交通畅通、绿化景观优美、面貌整洁干净、基础设施齐全、管理分工明确，城市面貌明显改观，城市功能、品位和服务水平大幅提升。

三、工作要求

（一）加强城市道路基础设施建设

由于过去基础薄弱和养护投入不足等原因，我县城区道路交通基础设施欠账较大，难以满足城市日益增长的交通需求。为进一步提高城市道路交通综合承载能力，优化城市道路网络功能和级配结构，着力加强城市道路的养护和改造，提高既有路网的承载能力和运行水平。

一是对城区内7条路面损坏比较严重、交通流量大的街巷路进行改造，提高道路质量，缓解交通拥堵。包括：文化路东段（城区转盘至东门三角地）、胜利路东段（兴荣市场至东银宾馆）、大众路西段（英才学校至清真寺）、爱国路东段（印刷厂南侧至国贸西门）、教育路（文化路至蒙高中、南环路（建行至交警队）、利民街（国土局西侧）。

二是加快更新中心城区道路人行步道，形成比较完善的城市道路布局。包括：文化路中段（东门岗至西门岗）、人民街和环城路。

三是加快推进传统特色风貌街区建设步伐。建设南环东引路（城区转盘至邮政局）景观墙800米。

四是加强城市照明基础设施建设。对城内路灯光源及控制系统设施进行更新维修，并将县城内所有路灯灯杆地面以上两米高度进行统一颜色喷涂。（责任单位：县住建局、县财政局）

（二）提升城市园林绿化建设水平

着力提高道路、公园、广场绿地绿化建设水平。按照“道路以绿化为主、街区以景观为主、景点以美化为主”的工作思路，秉承“一街一树、一街一景” 绿地景观建设理念，完善植物配置，增植大规格乔木、花灌木，增加园林小品、雕塑等，丰富绿地文化内涵，提升绿地景观水平。

1.补植更新城区行道树和绿地改造项目。一是补植更新城区街道行道树。包括：人民大街、前进路、建设路和凯旋国际东路补植国槐，大众路和团结街补植金叶复叶槭，交通路补植栾树，人民大街、团结街北段和文化路补植银杏，县政府至和平鸽环岛补植王族海棠。二是以蒙古贞广场为中心，改造县城内和环城绿化带。包括：县委前、繁荣大街南段、西门三角地、东门三角地、消防队三角地、日月同辉环岛、和平鸽环岛和北环绿化带。三是在城区和各公园栽植花卉。四是对玉龙公园正门和广场进行改造和修缮。（责任单位：县住建局、县财政局）

2.发展大街、玉龙路和蒙古贞大街等绿化工程项目。一是在发展大街栽植银杏，并建设绿地。二是在玉龙路栽植刺槐，并建设绿地。三是在蒙古贞大街栽植白蜡、造型松柏并建设绿地。四是在繁荣大街、民族大街和人民大街南段栽植松树和落叶乔木。五是在城区环城路行道树树池栽植紫叶矮樱和地接金叶榆。（责任单位：县林业局、县财政局、县住建局）

3.其他绿化项目。在城区各主要街巷路和绿地栽植油松3000株。（责任单位：县林业局、县住建局、县财政局）

（三）完善环卫基础设施建设

城市环境卫生直接影响城市形象，直接关系到城市的品质和宜居程度。按照精细作业、精细服务、精细管理的工作要求，细化全县生活垃圾、建筑垃圾清运处置办法，完善垃圾中转和水冲公厕等环卫基础设施，实现城市环境卫生管理的最佳效果。

一是彻底清理城乡接合部乱堆乱放垃圾。二是新建4座水冲厕所，在体育场、县委东侧、清真寺东侧、市场大棚南门前各新建一座水冲厕所。（责任单位：县住建局、县财政局、城区办）

（四）加大城市环境治理力度

为进一步加强城市管理，改善城市面貌、提升城市形象，针对城市管理薄弱环节，以贯通2条街（发展大街、富民街）和清理、畅通4条路（北环路、文化路、南环路、河滨路）为重点，全面加强和改进城市环境治理。

1.全力推进发展大街和富民街房屋征收工作。一是加大依法征收力度，对涉及发展大街项目尚未按时签订协议的被征收户，完善组卷手续，为下一步依法征收工作做好准备。二是做好与电力设施和通讯线路产权单位的对接工作，提前做好各项迁移准备工作。确保发展大街北段、中段在县庆前部分通车。三是启动富民街项目包装工作，对中段和北段已经进入征收程序的，要继续加大工作力度，在年底前做好项目申报。（责任单位：县住建局、县交通局、县国土资源局、城区办、城投公司、国网阜蒙县供电公司、中国电信阜蒙县分公司、中国移动阜蒙县分公司、中国联通阜蒙县分公司）

2.依法开展旧城改造遗留残破房屋清理工作。一是对近年来各房屋征收项目地块遗留残破房屋进行拆除，同时对在各项目地块散乱堆放的生活和建筑垃圾进行统一清理。二是对结转的重点地块房屋予以依法强制拆除，包括：辽宁省蒙医医院门前2户、文化路东段路南2户、新客运站门前1户、文化路西段路北2户。三是加大筹措资金力度，稳妥推进47#地剩余房屋征收工作。（责任单位：县法院、县财政局、县住建局、县城镇管理综合行政执法局）

3.全面开展市容市貌清理整顿工作。坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意”为目标，改进整治方式，对城区范围内不规范商业牌匾、户外广告、流动摊担、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章建筑等难点问题，进行集中清理整顿，确保效果好、不反弹。（责任单位：县城镇管理综合行政执法局、县住建局、县市场局、县蒙语委）

4.深入开展爱国卫生月活动。以营造整洁优美的市容环境为目标，广泛发动群众，调动一切力量，在辖区范围内大力开展爱国卫生运动。进一步加大爱国卫生的宣传力度，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识。不断完善城区环境卫生保洁机制，强化制度管理，以卫生创建、环境整治、防害灭病为重点，深入实施城区环境卫生整治长效管理，切实巩固环境卫生整治成果。（责任单位：县卫计局、县爱卫会、县城镇管理综合行政执法局、县住建局、县市场局、城区办）

四、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，财政、住建等部门为成员的城市基础设施建设工作领导小组，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。各有关部门和单位要将此项工作列入重要日程，配备和充实得力人员，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强推进落实。各相关部门和单位要针对每项任务制定具体实施方案、明确工作目标、工作进度安排和责任分工，牵头部门要真正起到牵头抓总的作用,责任部门要各司其职、各负其责,全面系统推进城市基础设施建设工作。

(三)加强考核问责。县督查考核办要对各相关部门和单位目标任务完成情况进行督查。要采取实地督查、明查暗访、交叉检查等多种方式，对政策落实、资金管理、工程进度、工程质量和群众工作等情况进行督查督办，及时通报。

(四)加强宣传发动。制定宣传报道工作方案,充分利用各种信息媒介,发挥舆论导向作用,引导广大干部群众积极参与城市基础设施建设,形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

附件: 

1.阜新蒙古族自治县城市基础设施建设工作领导小组

2.2018年市政工程建设计划表.xls

3.2018年园林绿化工程建设计划表.xls

4.2018年环卫工程建设计划表.xls

附件1

阜新蒙古族自治县城市基础设施

建设工作领导小组成员名单

组  长：吴青林  县长

副组长：李进辉  常务副县长

        陈忠民  县委政法委书记

朱东升  县委组织部部长

包维新  副县长

李广义  副县长、县公安局局长

伊利仁  副县长

成  员：王海春  县住房和城乡规划建设局局长

陈  浩  县财政局局长

杨  维  县国土资源局局长

白  蕊  县市场监督管理局局长

吴云国  县城镇管理综合行政执法局局长

吴志宽  县蒙古语文工作委员会办公室主任

赵国志  县林业局副局长

        齐会元  县卫生和计划生育局副局长

常秀梅  县城区街道办事处主任

冯兴安  县城镇资源开发利用管理中心主任

        边树栋  县爱卫办主任

刘敬东  国网阜蒙县供电公司经理

王彦清  中国移动阜蒙县分公司经理

陈立建  中国电信阜蒙县分公司经理

荣玥颖  中国联通阜蒙县分公司经理

领导小组办公室设在县住房和城乡规划建设局，办公室主任由王海春同志兼任，负责日常工作。