阜蒙政办发〔2018〕52号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县2018年招商引资工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

6776永利集团办公室

2018年4月20日

(此件公开发布)

阜新蒙古族自治县2018年招商引资工作方案

为更好地推进全县对外开放工作，促进县域经济发展，按照市委、市政府招商引资工作会议精神和全县招商引资工作会议要求，结合实际情况，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实十九大精神，按照县“两会”及市、县招商引资工作会议要求，掀起新一轮招商引资热潮，实现招商引资工作新突破，促进县域经济更合理、更快速发展。

二、目标任务

主动对接国家“一带一路”倡议，积极落实省政府“突破辽西北”、“五大区域”和县域经济发展重大决策部署，以承接北京地区产业转移企业，加强辽苏对口合作和促进沈阜经济合作为工作核心，以“富民强县、晋级升位”为总体工作目标，各产业基地、两个新城、各乡镇要根据自身优势与产业特点有针对性的开展精准招商活动，县直各部门要根据自身职能，对项目引入工作提供政策支持和服务，打造良好营商环境。

（一）全县引进达成合作意向且固定资产投资在2000万元以上签约项目50个，其中5000万元以上项目20个，亿元以上项目10个。

（二）五大产业基地及两个新城至少引进达成合作意向且固定资产投资超5000万元签约项目4个，其中超亿元项目2个。

（三）沈阜200万亩现代农业示范带建设办公室要利用示范带建设巩固三年的机会，抓好农业招商，重点引入农产品深加工、现代物流项目。

（四）全年开展“走出去”活动不少于500次，“请进来”客商不少于300批次。各乡镇党政主要领导全年参与走请活动不少于12次。

三、工作内容

结合我县产业现状，有针对性、有侧重的进行精准招商，同时认真梳理现有项目，着力推进现有项目开工落地。

（一）农产品及食品加工业招商：由副县长包维新负责，成员单位包括县经合局、县经服局、县新农办、县农发局、县畜牧兽医局、县工商联，以农产品深加工产业基地为主体开展招商。

（二）铸造产业招商：由副县长安宁，县政府党组成员、铸造产业基地管委会副主任孙洪生负责，成员单位包括县经合局、县发改局、县经服局、县项目办、县工商联、阜新镇，以铸造产业基地为主体开展招商。

（三）氟化工产业招商：由县委常委、常务副县长李进辉，县委常委、氟产业开发区管委会主任焦建负责，成员单位包括县经合局、县经服局、县工商联、伊吗图镇，以氟产业开发区为主体开展招商。

（四）玛瑙产业招商：由副县长陈伟负责，成员单位包括县经合局、县经服局、县旅游发展局、县工商联、十家子镇，以十家子玛瑙产业基地为主体开展招商。

（五）温泉城综合开发及大健康产业招商：由副县长、县公安局局长李广义，东梁温泉新城管委会主任赵振刚负责，成员单位包括县发改局、县卫计局、县经合局、县经服局、县旅游发展局、东梁镇、佛寺镇，以东梁温泉城为主体开展招商。

（六）蒙古贞新城房地产开发招商：由县委常委、常务副县长李进辉负责，成员单位包括县住建局、县国土资源局、城区办、县经合局、县财政局，由县住建局牵头开展招商。

（七）沈阜200万亩现代农业示范带招商：由副县长包维新负责，成员单位包括县农发局、县水利局、县林业局、县畜牧兽医局、县农机局、县经合局、县工商联、县经服局和各乡镇。

（八）新能源产业招商：由县委常委、常务副县长李进辉，副县长徐立东负责，成员单位包括县新能源办、县经合局、各乡镇。

（九）旅游产业招商：由副县长、县公安局局长李广义负责，成员单位包括县旅游发展局、县经合局、县林业局、各乡镇。

（十）辽苏对口合作工作：由副县长徐立东，县政协副主席、县发改局长张凤波负责，成员单位包括县发改局、县经合局、氟产业开发区管委会、铸造产业基地管委会、农产品深加工产业基地管委会。

四、工作措施

紧抓“长三角、京三角”发达地区产业转移机遇，以基础设施建设日趋完善的五大产业基地和两个新城为载体，以丰富的农业资源、土地资源、新的招商引资政策和良好的区位优势，吸引投资者，以我县驻北京招商引资办事处为支点，全面承接京津冀地区产业转移，进一步加强与江苏的合作关系，推动与盐城市项目合作。

（一）加大对新优惠政策的宣传，吸引投资者。《中共阜新蒙古族自治县委 6776永利集团关于鼓励投资和招商引资的若干规定》（阜蒙委发〔2017〕27）号）中加大了对企业的扶持力度，为引入更多国内外企业奠定了基础。同时，加入了外贸出口扶持政策，可以更加有效的吸引企业在我县出口，加强外贸归口工作，减少出口额外流。通过参加展会、洽谈会、项目推介会等多种渠道对外宣传、讲解新政策，形成政策洼地效应，吸引更多企业来我县投资兴业。

（二）进一步加大“走出去，请进来”工作力度。以“京三角及长三角”企业转移为契机，全力推进辽苏对口合作及沈阜区域合作，把握先机开展多种形式的招商活动，努力使招商引资工作在逆境中实现新突破、新提升。一是要根据产业基地自身特点对号入座，引进有助于自身发展的企业；二是要严把引进项目的质量关，着力引进科技含量高、低污染的项目，做好招商选资工作；三是要注重招大引强，全力引入经济拉动做用大的大项目，增强我县工业企业综合竞争力；四是要切实加强相互之间的沟通协作，有效依托各种平台，密切与各地商会、行业协会的联系合作，高质量开展上门招商，委托招商等多种形式的招商活动，大力营造全民招商的良好氛围，让更多企业来我县投资兴业。五是成立招商办事处，我县已在北京通州区成立了阜蒙县驻京招商办事处，积极与通州及周边地区产业转移企业取得联系，加强沟通，掌握第一时间信息，增强承接工作的时效性。适时在上海或盐城成立阜蒙县驻长三角招商引资办事处，进一步推动长三角的产业转移承接工作。

（三）大力开展精准招商完善现有产业链。县经合局要对县域重点企业发展状况和技术改造情况进行认真梳理论证，深入分析本地区主导产业的发展现状，找准现有产业链的薄弱环节，编制相应的招商项目，有针对性的开展系列招商活动，变招企业为招产业，进一步优化我县产业结构，深入推进供给侧改革。一产方面。整合全县各方面农业资源，加快农业产业化进程，主要做好北京副中心和雄安新区农产品后勤保障基地工作，形成品牌、基地深加工的产业链。二产方面。主要依托氟产业开发区、铸造产业基地、农产品深加工产业基地开展精准招商，以创新型高科技工业企业为二产招商重点，引入一批高精尖企业。三产方面。以特色小镇建设为契机，着力引入玛瑙电商原石市场及温泉新城的多元集团项目引入附属配套设施建设项目（项目中包涵医院），把招商重点放在提高第三产业招商比重上，全面改变全县“一大、二中、三小”的产业格局，特别要做好“以资源换产业”工作，严格审查资源类项目的入驻，在新政策出台前，没有实体产业投资的资源类项目一概不准落户。

（四）利用企业闲置资产招商、集约使用招商资源。我县有一批企业处于停产或僵尸状态，县发改局、县经服局、县经合局等相关部门要找到项目建设进度和开工落地停滞的原因，采取技术引进、资金融入、贸易合作、市场导入等经济合作方式全面盘活僵尸企业和中小微企业闲置资产。

五、工作要求

（一）加强领导,务求实效

五大产业基地和两个新城、200万亩现代农业示范带建设办公室、各乡镇及经济主管部门主要负责人是本单位招商引资工作的第一责任人，要认真组织开展好全年招商活动。县经合局和各招商分局要发挥应有的作用，做到有责任、有担当、有成效、有计划的“走出去”，深入到招商第一线，走访企业，引进项目；县直各部门要全力配合招商引资工作，建设良好的投资环境。全县干部群众要凝心聚力、积极参与，形成全民招商的浓厚氛围。

建立项目长效包保落实机制，重点产业招商项目和投资亿元以上的大项目要由县级领导牵头包保；对重点签约项目，要成立专项推进组进行包保。确保每个项目从签约到落地以及建成投产后，均有副县级以上领导和专项推进组帮助协调解决困难和问题，确保项目引得进、落得下、建得成、发展好。

（二）密切配合，加强协作

充分发挥五大产业基地及两个新城的载体优势，各乡镇、各部门要树立一盘棋意识，加强协作与信息交流，全方位、广渠道、多形式开展招商活动，积极为五大产业基地及两个新城引进项目。同时，县政府将坚持和完善税收和任务分成、分劈制度，保证载体和项目引入单位都受益。

（三）完善制度，狠抓落实

县委、县政府将不定期召开调度会议，专题听取各单位“走出去、引项目”的工作汇报，各单位要严格按照“三严三实”的总体要求，实事求是汇报招商引资工作开展情况。

各单位要加强招商引资统计工作，及时、准确、按月将招商引资项目的资金到位情况上报到县经合局，“走出去、请进来”活动开展情况要即时上报，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报、误报的情况发生，严禁不按进度报表和一年只报一次表。（邮箱：[email protected],联系电话：3591783）