阜蒙政办发〔2018〕60号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

根据《辽宁省开展“办事难”问题专项整治工作方案》（辽委办发〔2018〕37号）和《关于规范涉企处罚检查整治活动的通知》（辽政法发〔2018〕10号）及《关于开展规范涉企处罚检查整治活动的通知》（阜政办发〔2018〕52号）要求，为着力解决群众和企业反映突出的“办事难”问题，县政府决定在全县开展规范涉企处罚专项检查整治活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想  

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记关于辽宁重要讲话和重要指示精神，落实中央巡视工作要求，充分认识开展“办事难”问题专项整治的重大意义，促进严格公正规范文明执法，发现问题，即知即改、立行立改，切实推进依法行政，进一步增强群众和企业的获得感，为我县经济社会发展提供有力保障。

二、检查整治主要内容

（一）行政处罚先告知、后处罚制度建立情况；

（二）近三年来行政处罚先告知、后处罚实际实施情况；

（三）自由裁量权处罚事项建立处罚后一个月内复核制度的情况；

（四）近三年来内部复核工作情况；

（五）其他规范涉企处罚、确保涉企处罚公正合理的做法。

三、检查方式

此次专项检查整治以各单位自查为主，县政府办公室（政府法制办公室）组织相关责任单位对各乡镇、各部门开展督导抽查。督导抽查将采取听取情况汇报、随机抽查行政处罚案卷、召开企业座谈会、明察暗访等方式。

省、市联合督导组将适时采取同样检查方式开展督导抽查工作。

四、具体要求

（一）自查。各乡镇、各部门自收到文件之日至5月20日进行自查并于5月20日前向县政府办公室（政府法制办公室）提交书面自查报告。

（二）制定本单位“行政处罚先告知、后处罚制度”和“自由裁量权处罚事项建立处罚后一个月内复核制度”，并以本单位文件印发，发文时间在2018年5月15日之前，制发红头文件即可，不需要有文号。

（三）认真整理好近三年的行政处罚卷宗，以便抽检备查。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府办公室（政府法制办公室）成立规范涉企处罚检查整治活动领导小组，由县政府办公室主任白福良同志任组长，县政府办公室纪检组长白金山同志任副组长，政府法制办公室承担具体统筹协调、督促检查、宣传报道等工作。

（二）加强督促检查。各责任部门和各乡镇要带头督查落实，切实做好本地区、本部门规范涉企处罚检查整治工作，坚决克服流于形式、整改不力等现象，严肃问责。县政府办公室（政府法制办公室）设立投诉举报电话：8822890。

（三）加强宣传引导。充分利用我县主要媒体，宣传报道规范涉企处罚检查整治活动。及时总结检查情况，宣传正面典型，曝光反面案例。把规范涉企处罚检查整治结果，纳入县依法行政实绩考核，加强检查整治的震慑作用。联系人：王京涛，联系电话：8822890、13841814333。

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　　　　　　　　　　　　　2018年4月27日

（此件公开发布）