阜蒙政办发〔2018〕81号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

    为贯彻落实《关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》（阜政办发〔2018〕62号）要求，保障城乡困难居民基本生活，方便核算城乡低保家庭收入，经县政府同意，现将有关事宜通知如下：

一、家庭收入的计算方法

（一）各乡镇按照要求，成立本乡镇城乡低保评定工作小组，根据本乡镇的实际情况制定具体工作方案和收入计算标准。核算家庭收入时，应包括种植、养殖等其他收入。耕地面积以乡镇农经站发放的粮食直补面积进行核算。种植亩收入需经乡镇、村相关人员充分论证后，按实际收入计算，养殖收入按实际净收入计算。

1.申请农村低保时，儿媳户口未迁入的，在儿媳户籍所在地的土地等收入都计入申请家庭收入内，儿媳户籍在县域内的，符合低保条件的，可在居住地申请享受低保待遇。

2.农民在打工期间致残或致死的，一次性补偿金不计入家庭收入，但其它护理费等计入家庭收入。

3.共同生活的成员分别持有非农业户口和农业户口的，申请城市低保时，城镇户口一方按城镇低保文件规定计算，农村户口一方的收入按其实际收入计算，并提供所在乡镇出具的土地、粮补、玉米补贴等收入证明（签字盖章）。

4.退耕还林每亩按90元收入计算；如有其它情况，按实际收入核算。

（二）赡养费、抚（扶）养费计入家庭收入，根据《关于印发阜新市居民最低生活保障操作规范的通知》（阜民发〔2017〕39号）第四章第二十条规定计算。在工作中遇到的具体情况可按如下方法计算：

1.赡抚（扶）养人有固定职业和固定零工收入的，以单位财务出具证明为准。

２.对于女儿出嫁，户口没有迁出的，按上述方法核算其女儿赡养费，人口不计入家庭人口数，同时需提供女儿结婚证复印件。

二、无固定收入的灵活就业人员的收入评估方法

对有劳动能力且无固定职业人员，在我县现行最低工资标准（1300元）基础上下浮28%，按940元评估。其中，对为照顾年龄偏大就业困难对象，对年龄达40周岁以上人员，可依据我县最低工资标准按不同年龄段下浮评估收入，具体为：40-44周岁按460元评估；45-49周岁按390元评估；50周岁以上按320元评估。实际收入高于评估收入的，按实际收入计算，实际收入低于评估收入的按评估收入计算。

三、不计入家庭人口的几种情况

    （一）申请人夫妻一方离家出走，由村委会和乡镇政府出具证明（签字盖章），证明要实事求是，走失方收入和人口都不计家庭之内。

（二）户口本中有家庭成员死亡，但未能注销户口的，由所在村（社区）和乡镇（城区办）民政办工作人员共同入户，村委会（社区）和乡镇政府（城区办）出具证明材料（签字盖章）。

四、几种特殊情况

（一）困难家庭子女择校。凡在县域内就读的学生不属于择校生。

（二）精神病人纳入低保的要求。家庭收入超出城乡低保标准的精神病人，按单独申请低保的规定，可单独申请城乡低保待遇。

（三）户籍所在地为本乡镇，经常居住地在外县区的，依据《关于印发阜新市居民最低生活保障操作规范的通知》（阜民发〔2017〕39号）第十三条规定执行；经常居住地在外市的，依据《辽宁省居民最低生活保障操作规范》（辽民发〔2015〕87号）相关规定执行；经常居住地在外省市，可参照《辽宁省居民最低生活保障操作规范》（辽民发〔2015〕87号）相关规定执行。

（四）夫妻是事实婚姻，并生育子女的，由村（社区）和乡镇（城区办）两级出具婚姻状况证明（签字盖章）。

（五）申请人夫妻一方户籍所在地不在辽宁省境内，参照《关于印发阜新市居民最低生活保障操作规范的通知》（阜民发〔2017〕39号）第十三条规定执行。

（六）有车或常开车（长期使用用于客货运营的机动车辆）不可享受低保。

6776永利集团办公室

2018年6月7日

（此件公开发布）