阜蒙政办发〔2018〕144号

各乡、镇人民政府，县直各部门，中省直各单位：

经县政府同意，现将《阜新蒙古族自治县耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

6776永利集团办公室

2018年9月24日

（此件公开发布） 

阜新蒙古族自治县耕地保护责任目标考核办法
                   

                                   第一章  总  则
    为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号)、《国务院办公厅关于印发＜省级政府耕地保护责任目标考核办法＞的通知》(国办发[2018]2号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发＜市级政府耕地保护责任目标考核办法＞的通知》(辽政办发[2018]20号)和《关于印发县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(阜政办发[2018]89)号精神，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全乡、镇级政府耕地保护目标考核制度，切实加强全县耕地保护工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第一条 县府对各乡、镇政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由县国土资源局会同县发展和改革局、县财政局、县农业农村局、县统计局(以下简称考核部门)负责组织开展考核检查工作。

第二条 各乡、镇政府对《阜新蒙古族自治县土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及建设任务负责，镇长为第一责任人。县政府与各乡、镇政府签订耕地保护责任书，原则上每年签订一次。
    第三条 乡、镇级政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。
    第四条 考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积，耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、耕地保护制度建设以及补充耕地统筹等方面情况。
    第五条 考核部门依据年度土地利用变更调查以及耕地质量调查评价与分等定级等成果，利用国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络，采用抽样调查等方法和手段进行核查。

各乡、镇政府要加强对耕地、永久基本农田保护及建设等情况的动态监测，按要求向考核部门提交监测调查资料，并对数据的真实性负责。
    第六条 乡、镇级政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正，突出重点、奖惩并重的原则，年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制，满分为100分。考核检查基本评价指标由考核部门依据耕地保护有关政策规定以及市政府对县级政府耕地保护责任目标考核检查基本评价指标等共同制定，并根据实际情况适时进行调整完善。
                                第二章  年度自查
    第七条 各乡、镇政府按照本办法的规定和考核部门年度自查工作要求，每年自行组织自查1次，并向考核部门报送上一年度自查报告。

第八条 考核部门根据各乡、镇政府自查和有关督察检查情况，将年度责任目标履行情况向各乡、镇政府通报，并纳入乡、镇级政府耕地保护责任目标期末考核。
                                第三章  期中检查
    第九条 从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展。各乡、镇政府按照本办法的规定和考核部门的工作要求，在期中检查年先行开展期中自查，并向考核部门报送自査报告。考核部门根据各乡、镇政府自查、实地抽查和相关督察检查等结果对各乡、镇政府耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期中检查报告。
    第十条 期中检查结果由考核部门向各乡、镇政府通报，纳入乡、镇级政府耕地保护责任目标期末考核，并向县政府报告。
                                 第四章  期末考核
    第十一条 期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次。由县政府组织考核部门开展。各乡、镇政府按照本办法的规定和考核部门的工作要求，在规划期结束后次年先行开展自査，并向县政府报送规划期内耕地保护责任目标任务完成情况自查报告，同时抄送考核部门。
    第十二条 考核部门根据年度自査、期中检查、实地抽查和相关督察检查等结果，对各乡、镇政府耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期末考核报告，报送县政府。
                                  第五章  奖  惩
    第十三条 县政府根据考核结果，对各乡、镇政府履行耕地保护责任成效突出的情况给予表扬；考核发现的问题要明确提出整改措施，限期进行整改。
    第十四条 乡、镇级政府耕地保护责任目标考核结果，列为乡、镇政府主要负责人综合考核评价的重要内容，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全省长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。
                                  第六章  附  则
    第十五条 乡、镇政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定村级耕地保护责任目标考核办法。

     第十六条 本办法自印发之日起施行。2018年4月25日6776永利集团办公室印发的《阜新蒙古族自治县耕地保护责任目标考核办法》同时废止。