阜蒙健促办发〔2020〕 2 号

各乡镇人民政府、城区街道办事处、县直各部门、中省直各单位：

按照《阜新蒙古族自治县创建国家级健康促进县工作实施方案》（阜蒙政办发〔2019〕75号）要求，现将《阜蒙县党政机关事业单位室内公共场所禁止吸烟工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                               阜蒙县健康促进工作领导小组办公室

                             2020年5月22日

阜蒙县党政机关事业单位室内公共场所

禁止吸烟工作方案

为实现阜蒙县创建国家级健康促进县工作目标，进一步贯彻落实《健康辽宁行动实施方案》（辽政发〔2019〕22号）要求，以我县开展“五城联创”工作为契机，努力把我县各党政机关事业单位建成无烟单位，按照《阜新蒙古族自治县创建国家级健康促进县工作实施方案》（阜蒙政办发〔2019〕75号）要求，特制定全县各党政机关事业单位室内公共场所禁止吸烟工作方案。

一、禁烟时间

自2020年6月1日起

二、禁烟范围

根据国务院《关于公共场所严禁吸烟的规定》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和辽宁省《健康辽宁行动实施方案》（辽政发〔2019〕22号）要求，所有室内公共场所全面禁止吸烟。

1、各级党政机关、企事业单位的工作场所、提供公共服务的办事场所、会议室、餐厅以及共用的工作场所等室内公共活动区域。

2、全县中、小学校、幼儿园的教学场所、办公场所、学生宿舍、餐厅等室内区域。

3、各级各类医疗卫生机构的室内区域。

4、图书馆、影剧院、展览馆、博物馆、档案馆等各类公共文化场馆的室内区域。

5、公用事业、金融机构的营业场所。

三、禁烟内容

各乡镇、县直各单位要作出单位内部禁止吸烟的明文规定，教育广大干部、职工带头不吸烟，不在室内公共场所和工作场所吸烟，争当禁烟工作表率。同时，要积极开展“无烟乡镇”、“无烟单位”活动，以点带面推动禁烟工作向纵深发展。教育部门和中小学校要广泛开展吸烟危害健康的健康教育，教育青少年不吸烟，远离烟草危害。

1、单位内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所、传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间、电梯、走廊等场所要张贴明显的禁止吸烟标识，上述场所不得摆放吸烟用具，单位办公用房内不得设立或变相设立吸烟区（室）。在面积较大的大厅可配置电子屏幕，流动播放禁烟标语。

2、在公务活动中严禁吸烟，公务活动承办单位不得提供烟草制品。倡导单位工作人员不吸烟、不备烟、不敬烟、不送烟。单位党员干部职工不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，也不得在其他有禁止吸烟标识的公共场所吸烟。

3、单位办公楼门口或大厅明显位置设有“本单位禁止吸烟”公告，室内公共场所地面无烟蒂。

四、职责分工

室内公共场所禁烟工作实行“谁主管、谁负责”的原则。

1、县融媒体中心要开展禁烟工作宣传和烟草危害宣传,加大对公共场所禁止吸烟的宣传力度，开展吸烟和被动吸烟有害健康的公益宣传活动，定期播放吸烟危害健康的公益广告，营造禁烟工作良好的舆论氛围。

2、县卫健局负责全县公共场所禁烟监督管理和技术指导工作；组织开展“无烟医院”的创建活动，确保医疗机构室内区域100%禁烟。

3、县教育局负责学校、幼儿园、所属教育培训机构和所属青少年活动场所禁烟的管理工作，要组织学校积极开展“无烟校园”活动。

4、县文化和旅游局要加强影剧院、图书馆等文化娱乐场所禁止吸烟的管理，全面宣传禁止吸烟的措施，落实禁止吸烟标志。

5、县总工会、团委、妇联等群众团体负责所属室内公共场所禁止吸烟的管理工作；动员广大职工、青年学生和妇女积极参与控烟活动，遵守各项禁烟规定。

6、各乡镇、各机关事业单位负责本单位公共场所禁止吸烟工作，大力宣传禁烟知识。

五、奖惩措施

在公共场所禁止吸烟是一项涉面广、难度大的社会系统工程，必须采取强有力的奖惩措施，确保落到实处。

1、县文明办要将禁烟工作作为文明乡镇、单位考核验收的测评内容，将各单位干部职工带头禁烟、开展“无烟乡镇”、“无烟单位”纳入测评标准，作为评选表彰的重要依据。对于工作开展好的给予加分，对于差的予以扣分，特别差的实行一票否决，取消评选验收资格。要鼓励志愿服务组织和志愿者个人通过各种形式，参与禁烟工作或者为禁烟工作提供支持。要将禁烟纳入文明家庭、道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进典型评选标准中，积极发挥其示范引领作用，在全社会营造禁烟光荣的浓厚氛围。

2、县卫生部门作为公共场所禁烟工作的行政主管部门，负责“无烟单位”、“无烟医院”等开展活动的监督、指导、验收工作，对禁烟工作做的好的单位要表彰奖励；对不按规定执行禁烟的单位进行通报批评，督促整改落实。

3、县融媒体中心要加强对禁烟工作的宣传报道，对禁烟工作成绩突出、成效显著的乡镇、单位及时宣传推广其经验做法，对在公共场所随意吸烟且不听劝阻的行为加大曝光力度。

4、禁烟场所的工作人员对在禁止吸烟区域内的吸烟者进行劝阻，对不听劝阻的，要求其离开该场所。对不听劝阻且不离开该场所、扰乱公共秩序的，应当固定相关证据并向公安部门举报，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》，予以处罚。

六、工作要求

一、提高认识，明确职责。

各乡镇、各单位要切实加强领导，将其作为创建国家级健康促进县的一项重要工作来抓，纳入本乡镇、单位的工作议程，明确工作职责，实行目标责任制管理，制定具体工作方案。

二、明确目标，努力建成无烟单位

各单位要深入开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，使党员干部职工树立健康的生活理念，养成健康的生活方式，做全社会禁烟控烟表率，并结合本单位实际，努力建成无烟单位。机关、学校、医院、公共窗口单位要在禁烟工作中充分发挥示范引领作用，按照禁烟工作的要求，率先垂范，狠抓落实,高质量地开展无烟环境建设。

三、监督检查，接受群众监督和舆论监督

摒弃吸烟陋习是一项长期、艰巨的工作，各单位要开展经常性的监督检查，党员干部职工要主动接受监督。同时，要做好宣传教育和引导工作，劝阻和制止他人不能违反禁止吸烟的各项规定。在开展禁烟控烟活动中，要建立奖惩机制，对禁烟控烟工作表现好的单位和个人给予表扬并适当予以奖励。对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育。

附件：

1、无烟政府机关（事业单位）标准

2、领导干部带头在公共场所禁烟的承诺书

3、单位工作人员在公共场所禁烟的承诺书

                                      阜蒙县健康促进工作领导小组办公室   2020年5月22日印发

附件1

无烟政府机关（事业单位）标准

注：总分为100分，80分以上达标；八项中如有一项得0分为不达标。

附件2

领导干部带头在公共场所禁烟的承诺书

本人充分认识到烟草使用对人的生命及健康造成的严重危害。作为单位领导干部，在公共场所吸烟不仅危害自身和他人身体健康，更损害了单位和自身形象，对社会产生不良影响。为推进公共场所禁烟工作，响应中共中央和国务院对各级领导干部带头在公共场所禁烟的号召，我自愿做出以下承诺：

1、模范遵守公共场所禁烟规定，不在公共场所吸烟，主动劝阻他人在公共场所吸烟。

2、在公务活动中，不吸烟、不备烟、不敬烟，不使用烟草企业宣传用品，绝不使用公款支付烟草消费。

3、带头不在工作场所、公务用车中吸烟，积极带动无烟机关创建。

4、结合工作，带头开展禁烟宣传教育和引导工作。

5、努力尝试禁烟（如果是吸烟者），并鼓励单位职工戒烟。

6、针对以上承诺，我主动接受群众监督，如果违反，我自愿接受批评和其他处罚措施。

承诺人：

单位：

年   月   日

附件3

单位工作人员在公共场所禁烟的承诺书

为减少吸烟对大家健康危害，杜绝安全隐患，创造文明、洁净、优美的机关办公环境，我决心自今日起，遵守单位禁烟的相关规定，摈弃不文明吸烟的行为！为此，我郑重承诺：

1、不在工作单位的任何地方吸烟，不在其他公共场所吸烟。

2、增强自我控制能力，自觉抵制诱惑，对来访人员互不敬烟。

3、发现单位内有吸烟者，能做到劝阻。

4、努力尝试禁烟（如果是吸烟者），并鼓励单位同事戒烟。

5、遵守单位的控烟制度，自觉接受监督、检查。

了自己和他人的身体健康，为了创造洁净、文明、安全的工作环境，让我们一起努力！

单位：

承诺人：

年  月  日