各属地乡镇人民政府，各建材制砖企业：

2026年8月22日、23日，我市新邱区胜利砖厂、海州区韩家店镇东瓦村第二砖厂连续发生两起生产安全事故，共造成2人死亡，教训极其深刻。为深刻吸取事故教训，举一反三，坚决防范同类事故再次发生，经研究决定，对全县范围内的14家制砖厂及建材企业开展联合安全生产专项检查。现将有关事项预通知如下：

一、检查时间

2026年9月1日（下周二）起，利用一周左右时间，对14家砖厂逐一开展现场检查。具体日程安排另行通知。

二、检查对象

全县14家在册制砖厂及建材企业

三、专家组构成

本次检查成立联合专项检查组，由县应急管理局牵头，各属地乡镇及相关部门配合并邀请以下专家参加检查指导：

•安全现状专家：负责对企业现场安全条件、设备设施完好性、作业环境、风险管控措施等进行专业诊断；

•安全教育培训专家：负责对企业安全培训体系、操作规程培训效果、从业人员安全意识和应急处置能力等进行评估，并指导后续轮训工作。

四、检查重点

本次检查坚持“物的因素”和“人的因素”两手抓、两手硬，重点围绕以下内容开展：

（一）物的因素——现场安全条件与设备设施

1.机械设备安全：窑车牵引系统、打包机、运转机器、拉车等是否安装安全罩、安全网、止挡等防护装置；检维修作业是否制定安全方案，是否落实能量隔离（断电、挂牌、上锁）措施；危险及高风险作业是否配备专人监护。

2.作业环境与场所安全：料场、砖场堆垛是否存在过高、过陡、不稳等坍塌风险；高处作业平台、通道是否完好，安全带挂点是否可靠；叉车作业区域是否设置限速警示，叉车是否超速、叉物超高，司机是否规范佩戴安全带。

3.电气与气瓶安全：是否落实断电工作票制度，临时用电是否规范；气瓶是否为带条形码的合规产品，瓶帽、防震圈是否齐全；可燃气瓶与氧气瓶是否分开存放，是否落实防倾倒措施，是否存在滚动搬运、平放作业等违章现象。

4.隐患自查自纠：企业是否建立常态化隐患排查机制，对物的不安全状态是否及时整改闭环。

（二）人的因素——安全管理与全员教育培训（本次检查重中之重）

1.全员教育培训情况（必查项）：是否立即组织开展一次全员操作规程专题学习，是否有方案、有签到、有记录、有影像、有考核；各岗位员工对本岗位操作规程、风险点、应急处置措施是否真学真懂真会，现场将随机抽考；主要负责人、安全管理人员是否经培训考核合格；特种作业人员（叉车司机、电工、焊工等）是否持证上岗，证件是否在有效期内；检维修人员、作业监护人是否经过专项安全培训；新入职、转岗人员是否落实三级安全教育；是否建立并落实安全隐患报告奖励制度，充分调动员工参与安全管理的积极性。

2.制度与规程建设：各岗位安全操作规程是否制定、齐全、有效；是否结合近期事故教训对现有规程进行修订完善；主要负责人是否履行安全生产第一责任人责任，安全责任是否层层压实。

3.现场行为抽查：现场抽查员工对“禁止叉车超速、禁止不戴安全带、禁止平放气瓶”等禁令的知晓和执行情况；员工是否掌握紧急停车、应急避险等基本技能。

五、检查方式

采取“听、查、看、考、问”五结合方式：

•听：听取企业自查自纠情况汇报；

•查：查阅培训档案、规程文本、隐患台账、票证记录；

•看：深入生产现场查看设备设施、作业环境、人员操作；

•考：由安全教育培训专家现场随机抽考员工操作规程和风险辨识知识；

•问：询问员工是否了解本岗位危险因素及防范措施。

六、有关要求及后续措施

1.各乡镇要立即将本通知转发至辖区内各制砖厂，督促企业对照检查内容开展全面自查自纠，形成书面自查报告，于9月1日检查当日提交检查组。

2.各制砖厂主要负责人要亲自部署，组织安全管理人员、车间主任、班组长对全厂进行一次拉网式排查，对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、措施和时限，能立即整改的必须立即整改。

3.各企业要提前准备好以下资料备查：安全生产责任制文件、各岗位安全操作规程、安全教育培训记录及考核档案、特种作业人员证件、隐患排查治理台账、检维修作业票证、气瓶管理台账、应急演练记录等。

4.本次检查将全员教育培训情况作为重中之重。对教育培训档案不全、抽考不合格、员工对岗位风险一问三不知的企业，检查组将现场下达整改指令，由安全教育培训专家指导，集中组织一次全员脱产轮训，培训合格后方可上岗作业；对拒不组织培训或培训走过场的企业，一律依法从严处罚。

5.对检查中发现的重大事故隐患和违法违规行为，检查组将依法依规严肃处理；对安全管理不上心、隐患问题突出的企业，将予以曝光并从严处罚。

6.全面摸排，严禁瞒报漏报。本次附件所列14家砖厂为前期在册监管名单，各乡镇要立即组织力量对辖区内制砖行业开展一次全面摸排。凡名单之外存在未上报的砖厂、黑砖厂、黑砖窑，必须于8月30日前如实上报县安委办。对隐瞒不报、漏报瞒报黑砖厂黑砖窑的乡镇，一经发现，将从严追究相关责任人责任。

联系人：谈齐超  联系电话：15141428689

阜新蒙古族自治县应急管理局

2026年8月27日

附件：

全县制砖厂名单（共14家）

注：以上名单为2024年11月在册监管名单，各乡镇要结合本次摸排工作，逐一对辖区内砖厂进行核实比对，发现名单外砖厂、黑砖厂、黑砖窑必须立即上报，不得瞒报漏报。